水回用风险：知晓风险，规避危害

简述

缺水问题加剧，市政当局日益青睐使用间接饮用回用（IPR）和直接饮用回用（DPR）系统，确保可持续供水，尤其是在干旱地区。
系统的成功落地投用离不开健全的法规体系、信息透明化、社区协同工作，以及消除公众对处理后废水的水质担忧。
先进的水处理技术、多级净化工序、严格的过程监测和风险管理有机结合，才能确保再生水的水质达标。
合理立法能够有效应对区域内微生物、化学品、新兴污染物引发的风险。
间接饮用回用（IPR）和直接饮用回用（DPR）系统需要前期投资，但有助于保障长期用水安全，面对气候变化和水资源短缺状况，为不断增长的全球人口可持续供水。

水回用策略需求增长

水回用是地区和全球水资源可持续发展战略不可或缺的组成部分，需求激增，公共部门和私立企业的利益相关者也随之加大了投资力度。系列先进的水处理技术迅速提高了再生水在农业灌溉、工业生产、饮用水生产等诸多应用中的可行性和安全性。

然而，水回用成功落地需要综合考虑多个因素，包括水质法规、公众看法的多样性，以及人们对处理后废水的水质担忧。

与社区居民建立信任关系

健全的水质法规功不可没，它帮助公众建立对再生水的信任。法规通常依据地区的专属需求量身定制，基于不同的用途明确规定水体内各类污染物的允许限值，确保水质严格达标，可以安全使用。淡水处理生产饮用水，人们很容易接受这一常规做法，却对使用处理后的废水生产饮用水的方式持怀疑态度。

不同地区的水源内污染物存在很大差异，需要通过各类市政水处理体系解决。

水回用方法非常多，其中间接饮用回用（IPR）和直接饮用回用（DPR）的关注度持续上涨，成为保障饮用水供水安全的可行解决方案。实施这两项相对较新的技术需要全面分析研究水中的污染物，明确水处理要求，大力开展群众教育；间接饮用回用（IPR）还需要深入进行水文地质环境研究。

IPR首先进行废水处理，将处理后的废水注入地下或地上生态缓冲带，随后发生自然过滤和生物降解，最后提取水，生产饮用水。而DPR直接遵照饮用水标准进行废水处理，处理后的废水直接流入饮用水分配系统。

IPR面临的挑战较少，处理后的废水会在生态缓冲带中自然过滤，在过去十年中已收获成功案例。但是，IPR需要建立严格的废水排放法规和严格的地下水管理许可，有效防止缓冲水体被污染。气候干旱或半干旱的地区，比如澳大利亚、纳米比亚和美国西南部的部分地区，IPR已被成功纳入水管理策略，一般使用现有水循环基础设施，利用地质构造的自然过滤能力。

DPR没有生态缓冲带，因此需要采用更加先进的水处理工艺，实施更加严格的过程监测，才能确保符合饮用水标准。DPR的水回收率最高，但却经常遭到公众抵制，大家对直接使用处理后的废水生产饮用水心存顾虑。为了破解这一困境，新加坡、以色列、埃及、美国等国家积极推广DPR技术，或正在制定许可计划，使用严格控制的多级水处理系统，系统采用先进的水处理技术，结合活性炭过滤等附加安全保障措施。

建立平衡的监管体系

IPR和DPR的监管体系已建立，并且快速发展，是水处理技术进步、新科学认知、潜在风险意识、多样性公众接受度的集中体现。大多数饮用水回用监管体系重点关注生产出的成品水的水质安全，要求明确规定水质达标限值，强制全面水处理，安装严格监测系统。监管体系涵盖：

微生物污染物和化学污染物：去除细菌、病毒等微生物污染物是全球监管机构的首要考虑，它们是人类健康的直接威胁。同时，还会规定包括重金属、杀虫剂、药剂、消毒副产物在内的多种化学污染物的限值，它们会造成长期的不利健康影响。

生态缓冲带：IPR需要使用生态缓冲带，缩短处理后的废水在生态缓冲带内的停留时间，确保处理后的排放废水中的污染物充分自然过滤和完全生物降解。法规还关注对缓冲带水体的潜在影响，确保废水不会破坏生态完整性。

水处理技术：每套饮用水回用监管体系都必须明确水处理方式，以应对地区专属污染物问题。通常需要采取多种水处理工艺，包括超滤、反渗透、紫外线消毒和深度氧化，不同类型的污染物需要选择特定水处理工艺。

新兴污染物：人们发现传统监测方法都存在局限性，许多监管体系都新纳入新兴污染物的监测要求，比如内分泌干扰素和个人护理产品，这类污染物通常不属于常规监测范围，但存在潜在风险，即使浓度非常低。

风险监管：严格过程监测至关重要，有助于验证水处理过程的有效性，识别不合格的水产品，确保饮用水回用系统的长期安全运行。许多监管体系都纳入了风险管理方法，比如危害分析和关键控制点系统，属于预防性系统，目的是在整个水处理过程中识别和控制潜在危害，积极主动实施预防性措施，保障安全。

选择不同的水处理工艺去除特定的污染物。

解决健康问题，保障安全

水回用技术已取得重大突破，但公众健康问题是任何系统推广实施的首要考虑因素。为此，人们对现有IPR项目进行大量流行病学研究，涉及多项水处理技术、生态缓冲带，以及再生水与淡水的混合比例。迄今为止，暂无研究结果表明对服务社区的居民健康产生了不利影响。事实上，美国国家科学研究委员在1998年对IPR进行全面评估，结论是此类项目的关联风险与传统饮用水生产方式接近，甚至风险更低。

严格多级水处理保障IPR的安全，包括水源控制、先进的废水处理工艺、生态缓冲带、饮用水处理和全过程严格监测。IPR监测通常会进行全面水质参数分析，涵盖微生物指标、化学污染物和过程分析值。化学指标和载体表征特性相似的更为广泛的污染物群，有助于保证去除已知和未识别的化合物。

世卫组织和国际水协会等国际组织制定了最佳实践指南，推广水回用和可持续发展科学框架，但具体实施和强制执行仍需由国家和地区政府机构负责。